14 августа 2026 г. в 19:24•183•#налоги
Справедливо или нет вычитать НДС из цены заявки на торгах для сравнения цен?
Справедливо или нет вычитать НДС из цены заявки на торгах для сравнения цен?
Как сравнивать заявки, если один участник платит НДС, а другой применяет УСН?
Три судебные инстанции решили: справедливо сравнивать цены без НДС. По их мнению, это как раз обеспечивает равенство участников.
Но Верховный Суд посчитал иначе: искусственное исключение НДС из цены создает дискриминацию.
📌 Определение ВС РФ от 31.07.2026 по делу № А32-65269/2024
🔍 Суть спора
Аэропорт «Краснодар» проводил для аэропорта «Сочи» конкурс по закупке навигационных коробов.
В документации установили специальное правило: если среди допущенных участников есть лица на УСН, сравнение ценовых предложений производится без учета НДС.
ООО «Типография Таймер» пожаловалось в УФАС:
если у плательщика НДС из предложенной цены убрать НДС, а у участника на УСН ничего вычитать не из чего, плательщик НДС получает преимущество.
УФАС признало жалобу обоснованной и выдало предписание устранить нарушение.
⚖️ Суды трех инстанций встали на сторону заказчика
✅ Сравнение цен без НДС позволяет привести предложения участников с разными налоговыми режимами к единому базису.
✅ Правило применяется ко всем участникам.
✅ Такой механизм обеспечивает равноправие и реальную конкуренцию.
То есть суды посчитали, что исключение НДС не дискриминирует участников, а, наоборот, делает их предложения сопоставимыми.
⚖️ Верховный Суд отменил решения всех трех инстанций
✅ Закон № 223-ФЗ не предусматривает возможности при оценке заявок приводить цены участников к единому базису без НДС.
Заказчик не вправе:
▪️ вычитать НДС из предложенной участником цены;
▪️ добавлять какие-либо суммы к ценовому предложению;
▪️ применять специальные правила оценки в зависимости от налогового режима участника.
✅ Цена должна оцениваться именно в том виде, в котором ее предложил участник, — как конечная сумма, за которую он готов исполнить договор.
Каждый участник самостоятельно формирует свое ценовое предложение с учетом:
▪️ расходов и налогового режима;
▪️ экономических возможностей.
Если участник предложил более высокую конечную цену, именно он несет риск получить меньше баллов.
✅ Возможность получить вычет НДС не дает заказчику права менять правила оценки.
🧩 Выводы
1️⃣ Заказчик должен сравнивать конечные цены, которые указали участники в своих заявках. Налоговый режим участника не дает заказчику права пересчитывать его предложение для целей определения победителя.
2️⃣ Нельзя вычитать НДС из цены участника на ОСНО, чтобы привести ее к «единому базису» с ценой участника на УСН.
3️⃣ Если участник на УСН предложил 900 тыс. руб., а плательщик НДС — 1 млн руб. с НДС, для целей оценки сравниваются именно 900 тыс. и 1 млн руб.
4️⃣ То, что заказчик сможет впоследствии принять НДС по договору с одним участником к вычету, не позволяет искусственно уменьшать его цену при оценке заявок.
📌 Практический сигнал
✔️ Заказчикам по 223-ФЗ стоит проверить положения о закупках и документацию: условия о сравнении заявок «без НДС», «за вычетом НДС» или приведении цен к единому базису теперь создают прямой риск оспаривания результатов закупки.
✔️ Для участников на УСН это сильная позиция для обжалования закупок, где более высокая цена конкурента искусственно становится ниже после исключения из нее НДС.
✔️ Дело особенно интересно тем, что три инстанции считали исключение НДС способом обеспечить равноправие, а Верховный Суд признал тот же самый механизм дискриминационным и отменил все три судебных акта. Правовая энтропия в чистом виде.
#налоги #закупки #223ФЗ #НДС #УСН #ФАС #ВСФР #судебнаяпрактика #конкуренция #правоваяэнтропия
Как сравнивать заявки, если один участник платит НДС, а другой применяет УСН?
Три судебные инстанции решили: справедливо сравнивать цены без НДС. По их мнению, это как раз обеспечивает равенство участников.
Но Верховный Суд посчитал иначе: искусственное исключение НДС из цены создает дискриминацию.
📌 Определение ВС РФ от 31.07.2026 по делу № А32-65269/2024
🔍 Суть спора
Аэропорт «Краснодар» проводил для аэропорта «Сочи» конкурс по закупке навигационных коробов.
В документации установили специальное правило: если среди допущенных участников есть лица на УСН, сравнение ценовых предложений производится без учета НДС.
ООО «Типография Таймер» пожаловалось в УФАС:
если у плательщика НДС из предложенной цены убрать НДС, а у участника на УСН ничего вычитать не из чего, плательщик НДС получает преимущество.
УФАС признало жалобу обоснованной и выдало предписание устранить нарушение.
⚖️ Суды трех инстанций встали на сторону заказчика
✅ Сравнение цен без НДС позволяет привести предложения участников с разными налоговыми режимами к единому базису.
✅ Правило применяется ко всем участникам.
✅ Такой механизм обеспечивает равноправие и реальную конкуренцию.
То есть суды посчитали, что исключение НДС не дискриминирует участников, а, наоборот, делает их предложения сопоставимыми.
⚖️ Верховный Суд отменил решения всех трех инстанций
✅ Закон № 223-ФЗ не предусматривает возможности при оценке заявок приводить цены участников к единому базису без НДС.
Заказчик не вправе:
▪️ вычитать НДС из предложенной участником цены;
▪️ добавлять какие-либо суммы к ценовому предложению;
▪️ применять специальные правила оценки в зависимости от налогового режима участника.
✅ Цена должна оцениваться именно в том виде, в котором ее предложил участник, — как конечная сумма, за которую он готов исполнить договор.
Каждый участник самостоятельно формирует свое ценовое предложение с учетом:
▪️ расходов и налогового режима;
▪️ экономических возможностей.
Если участник предложил более высокую конечную цену, именно он несет риск получить меньше баллов.
✅ Возможность получить вычет НДС не дает заказчику права менять правила оценки.
🧩 Выводы
1️⃣ Заказчик должен сравнивать конечные цены, которые указали участники в своих заявках. Налоговый режим участника не дает заказчику права пересчитывать его предложение для целей определения победителя.
2️⃣ Нельзя вычитать НДС из цены участника на ОСНО, чтобы привести ее к «единому базису» с ценой участника на УСН.
3️⃣ Если участник на УСН предложил 900 тыс. руб., а плательщик НДС — 1 млн руб. с НДС, для целей оценки сравниваются именно 900 тыс. и 1 млн руб.
4️⃣ То, что заказчик сможет впоследствии принять НДС по договору с одним участником к вычету, не позволяет искусственно уменьшать его цену при оценке заявок.
📌 Практический сигнал
✔️ Заказчикам по 223-ФЗ стоит проверить положения о закупках и документацию: условия о сравнении заявок «без НДС», «за вычетом НДС» или приведении цен к единому базису теперь создают прямой риск оспаривания результатов закупки.
✔️ Для участников на УСН это сильная позиция для обжалования закупок, где более высокая цена конкурента искусственно становится ниже после исключения из нее НДС.
✔️ Дело особенно интересно тем, что три инстанции считали исключение НДС способом обеспечить равноправие, а Верховный Суд признал тот же самый механизм дискриминационным и отменил все три судебных акта. Правовая энтропия в чистом виде.
#налоги #закупки #223ФЗ #НДС #УСН #ФАС #ВСФР #судебнаяпрактика #конкуренция #правоваяэнтропия
Нужна консультация по похожей ситуации?
Поможем оценить налоговые и корпоративные риски, подготовить позицию и определить оптимальную стратегию защиты.
Похожие посты
Налогообложение криптовалюты в России в 2026 году: майнинг и торговля для физических лиц
Для физических лиц налогообложение криптовалюты зависит от способа ее получения. Разбираем майнинг, торговлю, учет расходов, материальную выгоду и документы, которые нужно сохранять.
21 августа 2026 г. в 13:25•137
Когда собственник может сам оспорить решение налоговой за компанию?
АС Московского округа сформировал новый подход: потенциальному КДЛ может быть опасно ждать предъявления требования о субсидиарной ответственности. Срок для защиты может начать течь значительно раньше.
21 августа 2026 г. в 13:25•173
Схема с убытком на 8,6 млрд через ЗПИФ
Банк получил убыток 8,65 млрд руб. при погашении паев ЗПИФ и уменьшил налог на прибыль. Суды согласились с ФНС: формально реальные сделки могут быть объединены в единую искусственную налоговую схему.
14 августа 2026 г. в 19:23•132